马晓芳
昨天，美国联邦通信委员会(FCC)公布了新的频率应用规则，新的无线网络应该保持开放接入原则虽然争议较多，但最终被通过。Google提出的频率批发建议未被接受，Google没有明确表示是否还会参加明天的竞拍，但对FCC的做法表示赞赏
随着2009年美国电视从模拟向数字化转移，部分频率将被腾出，这也被各大运营商所看好，美国联邦通信委员会计划明年拍卖这些频率资源，为美国政府增加150亿美元左右的收入。
7月20日，Google表示将出价46亿美元参与竞拍，但提出了条件：要求获胜者向手机用户开放应用、开放设备，向移动运营商开放批发服务，向内容提供商开放网络。
根据Goolge提出的“开放接入”原则，在基于这些频段所构建的移动通信网络中，手机用户将可以自由选择手机终端产品，也可以自由选择各种手机应用服务。
目前，美国的互联网接入主要由固定电话运营商和有线电视运营商提供。手机运营商对能够在它们网络上使用的手机型号设置了限制，它们还限制可以下载到手机上的内容，例如铃音、歌曲、软件等。
Goolge CEO埃里克·施密特曾表示，只有FCC同意Google提出的所有条件时，Goolge的出价才有效。在FCC公布频率竞拍规则之后，Google表示，在决定是否参与信道拍卖时，必须对FCC的规则进行详细的评估，但对FCC的表决表示赞扬。
市场分析认为，FCC的拍卖规则是妥协的产物，使得Google能够参与拍卖，并获得信道，在市场上引入一种相竞争的业务模式。也有分析指出，如果现有的移动运营商在竞拍中胜出，那么他们可能把这些频率融合到现有的网络体系中，届时，如何保证美国联邦通信委员会提出的“开放接入”原则还是一个问题。
FCC表示，对这22MHz信道的建议拍卖价是46亿美元。如果拍卖价没有达到这一价格水平，这一信道将被再次拍卖，但不会再附加开放性要求了。