安铺民森制衣厂 戚照摄
核心提示：２００６年，在湛江市８７个乡镇、３２个街道经济发展情况评分排位公布表中，全湛江市乡镇前１０名中廉江占３名，全湛江市街道前１０名中廉江占２名；全湛江市乡镇后１０名中廉江一个也没有（２００５年廉江占６名），全湛江市街道后１０名中，廉江一个也没有（２００５年廉江占１名）。从整体发展水平来看，去年廉江乡镇、街道经济发展确实比２００５年进了一大步，取得了较大的成绩。
今年上半年，《湛江日报》刊登了《湛江市统计局关于２００６年我市县（市、区）、乡镇、街道经济发展情况排位公布》一文，其中提到了湛江市８７个乡镇、３２个街道经济发展情况排位情况。从里面的排位来看，我市乡镇、街道经济发展整体上有了很大的进步，与２００５年的排位作比较，２００６年已上了一个台阶，取得了新进展，这充分显示了我市镇级经济发展的良好势头，并成为我市经济发展新的引挚之一。为了更好地发展镇级经济，我们通过对廉江市乡镇、街道在湛江市８７个乡镇、３２个街道的排位分析，进一步了解２００６年我市乡镇、街道经济发展现状，发挥优势，挖掘亮点，寻求差距，力争我市乡镇、街道经济获得更快更好的发展。
从排位看：我市乡镇、街道均比２００５年进了一大步
２００６年，在湛江市８７个乡镇经济发展情况排位公布表中，前１０名中我市占３名，它们是吉水、车板、良垌三镇，分别排在第三、第四、第五位，另外，前２０名中我市共占６位。２００５年，湛江市前１０名中，我市占２名，分别是吉水（第六）、良垌（第九），而前２０名中我市也是这两个镇。２００６年，湛江市乡镇后１０名中，我市一个也没有，甚至后２０名也没有；而２００５年，我市却占６名。湛江市３２个街道前１０名中我市占２位，分别是罗州街道和城南街道，其中排位为第八和第十，而城北街道也不错，排在第十二位；２００５年，湛江市前１０名中，我市只有城南街道名列第七。２００６年，湛江市街道后１０名中，我市一个也没有；２００５年，后１０名中我市却占一名。
从以上排位看，我市乡镇、街道均比２００５年有了很大的进步，总体排位较好，其中车板镇成绩显著，从２００５年的８１名跃居到２００６年的第４名；而２００５年排在最末的两位——和寮（８７位）和长山（８６位），２００６年也分别跃居６５位和４８位，排位大大靠前。在湛江市街道排位中，２００６年我市三个街道经济发展整体上较好，其中罗州街道由２００５年的３０位跃居２００６年的第８位。
当然，必须明确，发展不稳定，势必会被人家赶上。如，２００５年湛江市乡镇后１０名中吴川有２名，２００６年却增加到４名；雷州由没有名次增加到４名。在前２０名中，雷州由２００５年的７名倒退到２００６年的１名；相反，遂溪却由２００５年的４名增加到２００６年的８名。所以，发展经济如逆水行舟，不进则退，切忌盲目乐观，夜郎自大，不思进取，否则，明年、后年的排名就会重新改写，我们就会被人家甩得远远的。
从数字看：我市乡镇、街道部分指标比２００５年有所提高
２００６年，在湛江市８７个乡镇经济发展情况排位公布表中，我市工业总产值、农林牧渔业总产值、地方一般预算收入、固定资产投资和农民人均纯收入等方面与２００５年相比，均有一定的增长。
在工业总产值方面，湛江市８７个乡镇总产值平均数为２９５７７万元，比增１９．５２％；廉江１８个乡镇总产值平均数为３６９７８万元，比增为５２．２３％，廉江比湛江平均多７４０１万元，比增高出３２．７１个百分点。
在地方财政一般预算收入方面，２００６年湛江比增为２６．６％，廉江为３１．６％，廉江比湛江高５个百分点。
在农民人均纯收入方面，２００６年湛江市乡镇人均为２９７７元，比增为７．６６％；廉江乡镇人均为２５８３元，比增为１０．１０％。但从人均占有量来看，廉江比湛江人均少３９４元。
从街道经济发展两项指标来看，２００６年湛江市３２个街道工业总产值平均数为３１５１５万元，比增为２７．３５％；廉江３个街道办平均数为４６７８６万元，比增为３８．５８％。廉江比湛江平均多１５２７１万元，比增高１１．２３个百分点。另外，在固定资产投资额方面，湛江市３２个街道平均数为１０６７７万元，比增为４１．１１％；廉江３个街道平均数为１８６３２万元，比增为４１．７９％。廉江比湛江平均高７９５５万元，比增略高０．６８个百分点，几乎没有差距。
从以上数字比较分析，我市乡镇、街道经济发展均比２００５年进了一大步，总体经济发展较好，其中工业发展较快，增速最大。与湛江相比，平均占有量与增速均大大高出，这是我市乡镇、街道排名靠前的最主要的因素之一。如我市吉水、车板、石颈三镇增速均在１００％以上，其中车板增速达２１２．５％，湛江其他县（市、区）没有一个乡镇增速达１００％以上。在乡镇一般预算收入方面，我市２００６年比上年增速较大，同时也高出湛江平均水平的５个百分点，这也是我市乡镇排名靠前的主要因素之一。但在乡镇农民人均纯收入方面，我市人均占有量则低于湛江，大部分的乡镇农民人均纯收入只有２０００多元，有几个镇还处在人均２０００多元以下，整体上比不上湛江其他县（市、区），这说明我市在这方面还需要加大发展力度，不断提高农民人均纯收入水平。
启示：发挥各自优势，加快镇级经济发展
２００６年我市乡镇、街道经济发展比上年有很大的进步，同时与湛江市乡镇相比，经济发展较快，但也存在很大的不足，如农民人均纯收入和招商引资等方面发展速度不快，比不上湛江。如何进一步加快我市镇级经济发展，壮大全市经济总量，使全市乡镇、街道经济实现跨越式的大发展，这是一个很值得我们去探讨的问题。
当前，广东省第十次党代会提出加快发展以湛江为中心的粤西城镇群的战略，使湛江扮演了粤西城镇群中的“龙头”，面对新的发展机遇，作为湛江人口最多、地域较大的县级市廉江，应奋力争先，争当县域经济发展排头兵和争创生态文明示范区，打造广东亮丽的西大门。廉江的崛起，镇级经济是一支不可忽视的巨大力量，因此，各镇一定要理清思路，明确目标，找准差距，增强信心，发挥各自优势，加大招商引资力度，扩大税源经济，并努力克服发展中遇到的困难，迎难而上，促使镇级经济迅猛发展。
一要牢固树立“工业立镇、工业强镇”的目标，加大招商引资力度，不断壮大经济总量。尤其是加快安铺、石岭、青平三个中心镇建设步伐，扩大中心镇的辐射力，带动周边乡镇的整体发展。同时大力扶持发展一批专业镇，如安铺、石岭的家具木业，横山、良垌的农产品加工，河唇的陶瓷，营仔的冷冻加工等，使其在全市乡镇中脱颖而出，率先崛起。二要乘借实施“城乡清洁工程”之风，大力优化招商投资环境，吸引更多的外地企业来本地办厂置业。三要大力发展第三产业，挖掘潜力。要把发展房地产业、商贸物流等作为乡镇培育新的经济增长点来抓。目前，我市乡镇房地产发展几乎是空白，因而在乡镇发展第三产业潜力无穷，可适当在安铺、石岭等中心镇率先开发，逐步带动全市各镇的发展。另外，还可在这些镇发展商贸物流，不断引进大型超市、物流、高档酒店等，迅速拉动镇级第三产业的发展。四要积极培植税源，增加财税收入。我市财政收入总量不多，与镇级财政十分薄弱有很大的关系，应努力培植税源，增加财税收入，不断做大做强财政盘子，加快我市经济发展。五要转变干部作风，提高机关效能，强势打造“效能廉江”。要在全市乡镇（街道）营造一种“想干事、敢干事、会干事、干成事”的浓厚氛围，为建设和谐廉江和实现跨越发展创造良好环境。
廉江的经济发展，有赖于镇级经济的壮大发展，我们必须大力发展乡镇、街道经济，使我市经济得到整体的腾飞，使廉江真正成为广东亮丽的西大门，并向现代生态工业化城市目标阔步迈进。
（注：在湛江市各县（市、区）经济发展情况评分排位表一项中，由于２００６年与２００５年廉江均排在第五位，相差不大，故本文不作分析）