服务＋监督＝企业满意
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时间：2004-04-22
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廉江讯“市质量技术监督局原来在执法过程中，只讲处罚和监督，我们电饭锅行业的老板们很不服气。现在他们在执法过程中，把服务摆在首位，将质量技术监督和服务两者有机结合，这样的监督和服务，我们满意，我们欢迎。”杨子电器有限公司老板陆锡章如是说。２００３年全市行风评议活动中，该局以满分被评为满意单位。
反思过去 卧薪尝胆
２００２年的机关作风测评为市质量技术监督局员工敲响了警钟。２００３年初，该局召开全系统干部职工动员会，反思了上一年全市作风测评活动中排名靠后的根本原因。结合作风建设，在干部中开展了查问题、查苗头、找原因、定措施的“二查一找一定”活动。找出了本行业在过去执法中，单纯行政监督，为企业服务欠缺，处理简单，偏重，致使当地企业难以接受的工作方法问题。找出症结后，该局转变观念，提高服务水平和质量，做到以教育为主，查处为辅；以引导服务为主，处罚为辅。以理服人，以情动人，依法管人，真正做到质量技术监督工作服务群众、服务企业、服务社会、服务经济建设。
该局采取“请进来”、“走出去”，设立意见箱和投诉电话，聘请行风监督员，开展问卷调查。局领导班子成员分头带领５个调查小组深入服务对象和企业了解情况，召开社会各界座谈会，广泛听取意见。在此基础上梳理归纳各界意见、建议１３条，并归口到各分管领导、职能股落实整改。该局针对社会各界反映的热点、难点问题对查摆出来的问题，结合实际工作，逐条剖析，抓住重点，保证整改工作有的放矢地进行，切实落到实处。
内强素质 外树形象
外树形象，首先要内练素质，建设一支纪律严明，行政执法能力强，全心全意为企业服务的执法队伍。用制度管人，强化内部监督。该局对原有的１７项制度做了进一步的修改、补充，拟定了２１项有关各股室职责和部门领导职责，并投入资金编印了代码申办指南等９项办事指南２万多份，免费赠送给前来办证的群众。建立政务公开和内务公开栏，设置监督台、举报箱，公布投诉电话，从企业老板及其他行业中聘请了７名行风监督员。
该局还在全系统开展了以公民道德、职业道德为主要内容的学习教育活动，重点抓好行政管理人员、行政执法人员和计量检测人员三个层面的职业道德教育。严格执行”五公开、“十不准”、“八严禁”，有效地遏制了“吃、拿、卡、要、报”等不法行为。２００３年办理的１９５宗案件和日常办证事务中，没有发现以权谋私、以收代罚等现象。
规范化操作，打响质量监督服务牌。机关工作人员做到统一着装、佩带工作牌、亮证上岗，使用规范文明用语，对前来办事的群众做到热心、细心、诚心、耐心。２００３年以来没有出现乱收费、乱罚款现象。工作效率大大提高。如单位代码证申领，由过去的十天发证简便为三天发证，急需办证的单位力争当天办好。标准化股在办理企业产品标准备案，由过去十五天，缩短为五天完成。
真诚服务、监督，红、黄、绿牌打出企业品牌
一切从发展企业出发，从发展廉江经济出发，做到服务和监督相结合，该局专门请有关专家无偿为企业举办短期培训班，或召开质量研讨会，通报情况，引导企业转变观念。企业要发展，产品质量是先决条件。
该局在抓电器行业的质量整治中，注重从生产领域源头抓起，对不合格的企业以教育为主，实行红、黄牌警告，建立起监管和帮扶工作机制。第一次不合格，帮助查找原因，制订整改措施，限期１５天整改。第二次进行复抽，复抽不合格，黄牌警告，处１０００元以下罚款，并派人上门督促落实整改措施，限期１５天整改。第三次不合格，红牌警告，停业１５天整改，质量合格后方能生产。２００３年１－８月抽检企业１２４家，抽检产品１５２批次，产品批次合格率为８６．４２％，有效地促进了我市民营经济的发展。
２００３年初该局实行了机关干部联系企业工作制度，局中层以上干部每人同５家企业“结对子”，局领导以身作则，带头深入企业，了解企业的运作规律和困难，主动为企业解决影响产品的质量等问题。
为了做好电器企业３Ｃ认证工作，２００３年以来，该局逐家到企业上门宣传３Ｃ，帮助１９家企业换取了３Ｃ认证，４家食品企业办理了ＱＳ认证，其中有两家企业取得了ＱＳ认证，协助廉江红星瓷厂办理了省名牌产品帮助市红星水泥厂和梁氏威王电器公司办理了免检证书等，大大提高了本地企业和产品的市场竞争力。去年以来，该局共帮助企业新办、修订、审核２００多项企业标准，新办、审核４００多个代码证书。 （张立华）
来源：南方农村报廉江新闻
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