让诚信成为廉江的品牌

    廉江讯 市委书记、市人大常委会主任伍杰忠曾就“诚信”问题专门撰写了题为《诚信立市  树立形象》一文（详见２００３年７月１８日《廉江报》），指出“我们必须迅速行动起来，注重诚信建设，建立和完善个人诚信、企业诚信、政府诚信在内的社会诚信系统，做到人人讲诚信，个个企业讲诚信，个个单位讲诚信，在整个社会形成一个诚信氛围，打造诚信廉江，树立廉江形象，促进我市经济和社会全面发展”。结合我市正在开展的“人人都是投资环境，事事关系廉江形象”的大讨论主题教育活动，近日，就如何做好“诚信立市”工作的问题，记者采访了伍杰忠。
    记者：我们注意到，在“发展”这个主题上，您似乎特别注重“诚信”这个问题？
    伍杰忠：诚信是市场经济的根基，当然也是我们的立市之本。
    记者：“务实”是群众对您及新一届市委、市政府班子的工作作风较为一致的评价。请问，“诚信立市”的提出，是否与此有关呢？
    伍杰忠：谢谢同志们对我及新一届市委、市政府工作的肯定。我市第十次党代会确立了“工业强市，农业稳市，商贸活市，旅游旺市，科教兴市，诚信立市，依法治市”的发展战略。其中，“诚信立市”是对上一届班子提出的发展战略的新拓展。在新形势下，尤其是面对日益完善的市场经济，“诚信”的意义实在是太大了。我之所以强调“诚信立市”，依据主要在于此。
    记者：您在《诚信立市  树立形象》中提到了廉江的“诓北”和温州的“假、冒、骗”……
    伍杰忠：改革开放初期廉江的“诓北”和上世纪末的电饭锅“假、冒、伪、劣”事件，对于实施“诚信立市”的战略，是非常典型的反面教材。温州曾经因假冒伪劣而闻名，而今打出了“信用温州”的名片，并且把当年杭州武林广场火烧温州劣质鞋的日子——８月８日，定为每年的温州“诚信日”。专家总结，改革开放２０年来，温州围绕信用问题，经历了质量立市、名牌兴业和诚信立市三个阶段。联系我市的实际，温州的发展历程是有很大的借鉴作用的。
    记者：廉江与温州的惨痛经历有什么共通点？
    伍杰忠：我们应联系更广泛的社会层面来理解：第一，失信在某些层面已经变成一种风习。例如，金融诈骗几千万甚至几个亿，这类例子并不鲜见。第二，失信变成一种连锁怪圈，恶性循环，以致使单独一个人或一个群体很难摆脱这种怪圈。那种带有欺诈性质的传销活动和三角债或多角债是比较极端的两个例子。所有这些，都表明了诚信的失范。因此，我们可以说，廉江与温州的惨痛经历表明，不很好地解决诚信失范的问题，要想实现大发展只能是纸上谈兵。
    记者：那么，造成这种状况的原因又是什么呢？
    伍杰忠：造成这种状况，其原因是多方面的。从社会环境的角度分析，全社会还没有把诚信立市、诚信做人提升到应有的高度。有的人甚至认为诚信会束缚企业的快速发展，因此，假货越打越多，也就不难理解了。
    用经济学理论来分析，诚信的失范在一些单纯追求短期效益的人心目中，存在着两个“过低”：不讲诚信的成本过低；追求诚信的利润过低。
    另一方面，在目前情况下，靠诚信来实现利益最大化，还没有成为一种带有普遍性的社会共识和社会行为。诚信缺少依附，它的苍白无力也就在所难免。
    记者：因此，“诚信立市”对廉江经济社会的发展，意义实在是太大了。
    伍杰忠：这一点，我在《诚信立市  树立形象》中已作了说明。当然，我们还可以这样来理解。首先，《公民道德建设实施纲要》“二十字”方针“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”，其中就提到了“诚信”，可见“诚信”的重要性。其次，诚信是经济社会发展的内在要求。“失信则衰、，守信则兴”。一个地方的发展壮大，必须以信用为基本准则，打造品牌，创造并维护公平公正的市场经济环境。同时，市场经济下日趋完善的社会主义市场经济运行机制，特别是在我国加入世贸组织后，客观上也要求加快信用建设。市场经济的迅速发展和全球化的趋势，使“信用”变得越来越急需。政界、商界、学界等社会各界都在呼吁“诚信”，从中央到地方的人大、政协等各种会议，人们提出了许多有关“诚信”的方案、建议或发表宣言。朱镕基同志在第九届全国人民代表大会第五次会议上所作的《政府工作报告》要求十分明确：“切实加强社会信用建设，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。加快建立企业、中介机构和个人的信用档案，使有不良行为记录者付出代价，名誉扫地，直至绳之以法。”
    必须明确指出：一个地区也好，一个企业也好，人才、资金、项目等都可引进，唯独信用不能引进。信用是支撑一个地方经济发展的战略资源，无论经济发展到何种程度都绝不能丢。
    无数的事实，证明了一条颠扑不破的真埋：诚信可以塑造形象；诚信可以凝聚人心；诚信可以促进发展。
    记者：那么，如何才能做到“诚信立市”？
    伍杰忠：总的思路是建立以政府信用、企业信用和个人信用为主体的良好的信用环境，在此基础上进而形成与国际接轨的完善的信用体系、信用管理制度和手段。
    具体一点来说，就是要做到如下五点：
    第一，规范政府的行为，政府首先要守信，减少来自权力的人为干预；
    第二，建立明晰的产权制度，以保证人们对信誉和品牌的关注，对长期利益的关注；
    第三，健全市场，规范市场，依法监管市场，保障公平交易，建立一套社会信用采集、管理以及相应的赏罚体系；
    第四，通过各种独立于政府的中间组织、行业协会和自愿社团培养一种信任关系；建立一种互信的企业和团休文化等。  
    第五，社会信任关系的提升需要在社会生活的各个方面都减少诺言和虚伪，因为很难设想一个社会在其他领域里虚假流行而仅仅在经济领域里保持诚信。因此，要加强诚信教育，让人们养成诚实守信的道德品质，大力宣传社会主义的道德规范，弘扬诚实守信的道德情操，通过舆论的力量，使道德评价成为扬善抑恶的“道德法庭”。
    温州通过“政府推动，企业运作”的创建模式，建立信用中心或市场信用办公室的做法，也很值得学习。
    记者：套用一句话，就是“诚信立市，人人有责”？
    伍杰忠：重建诚信需要全社会的通力合作，这一点毫无疑问。诚信存在于社会的各个方面，不仅政府要讲信用，企业要讲诚信，而且每个人都要讲诚信。企业的信用说到底也是企业家的个人信用。我们必须真诚合作，让诚信成为廉江的品牌，全力打造“实力廉江”、“魅力廉江”和“活力廉江”，进而在未来一段时期实现全面建设小康社会的总体目标。  （黄松挺）

来源：南方农村报廉江新闻