廉江市第十三届人民代表大会第二次会议举行第二次全体会议

    廉江讯  廉江市第十三届人民代表大会第二次会议今天上午在廉江剧院举行第二次全体会议。

    本次大会应到代表393人，实到会代表347人，超过代表总数的三分之二，符合法定人数。

    出席今天大会并在主席台前排就座的领导有：伍杰忠、邢太安、温宁、黄文炯、何鑫、陈康玲、罗立辉、刘月、江文圣

    今天大会执行主席有：刘  月  邢太安   全  强  关国彬   许锡有   杨振升   李建煜    李家军  李康华   李常友   罗振艺   黄允业   黄湛娥   温  宁   赖坤祥 

    大会由市人大常委会副主任刘月主持。

    会上，审议通过大会选举办法；主席团向大会提名市人大常委会副主任职务候选人；宣布代表十人联名提名各项职务候选人截止时间；宣布主席团关于印发湛江市委提名的湛江市第十一届人大代表候选人的决定。

    受廉江市第十三届人民代表大会常务委员会和市人大常委会主任伍杰忠同志委托，市人大常委会党组书记、常务副主任陈康玲向大会作《廉江市人民代表大会常务委员会工作报告》。
 
    报告分两部份，一是2003年主要工作回顾；二是2004年的主要工作任务。

    2003年3月，廉江市第十三届人民代表大会第一次会议，选举产生了新一届人大常委会。一年来，本届人大常委会在中共廉江市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十六大、十六届三中全会精神和胡锦涛总书记视察广东特别是视察湛江的重要指示，站在全面建设小康社会的高度，围绕我市工作大局和经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，开拓创新，扎扎实实做好人大各项工作，积极推进我市社会主义民主法制建设，在法律监督、工作监督、代表工作等方面取得了新进展，促进了我市物质文明、政治文明和精神文明建设的协调持续发展。

    主要体现在：一是促进权力运行机制的完善，全面推进依法治市工作。常委会把推动权力运行机制完善作为一项重要工作，督促推进行政审批制度改革和司法体制改革，着力构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从当前实际出发，从急需解决具体问题入手，努力从根本上解决问题，探索做好依法治市工作的有效途径。

    二是加强监督，注重实效，大力推进“一府两院”工作。加强对执法活动监督，督促法律法规的正确实施。一年来，常委会先后对《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》、《民办教育促进法》、《工会法》等13部法律法规实施情况进行执法检查。加强个案监督，依法维护广大人民群众的合法权益。一年来，常委会接待群众来访2053人（次），受理群众来信363件，其中涉及司法机关的有241宗，重点跟踪督办的有8宗。加强对政府财政、计划工作监督，促进政府依法理财。对计划、财政工作中的存在问题，常委会根据我市实际，提出监督意见，跟踪监督落实，有效地督促市人民政府严格执行《预算法》和《广东省预算审批监督条例》，依法理财，规范计划和预算的编制、执行，推动我市经济工作。围绕我市经济协调发展的工作大局和人民群众关心的热点难点进行监督。常委会结合人大工作特点，对市委、市政府提出实施的工业强市、交通公路建设、城市防洪、科教兴市、扶贫攻坚、劳动就业、群众饮水、人民健康、环境美化、固本强基等“十项民心工程”进行视察检查，督促市人民政府和有关部门采取有效措施，狠抓落实，维护好实现好人民群众的利益。
  
    三是关注社会，情系民生，时刻维护人民群众的根本利益。常委会加强监督市人民政府贯彻落实《传染病防治法》、《广东省突发公共卫生事件应急办法》、《医疗机构管理条例》、《食品卫生法》等法律法规。

    四是依法行使人事任免权，加强对被选举任命人员监督。市十三届人大一次会议以来，任命16人，决定任命30人，免职10人，接受辞职3人，撤职1人。去年，常委会还大胆创新监督形式，在全省人大系统率先开展对“一府两院”组成人员进行民主测评，综合评定优秀、称职、基本称职、不称职等四个档次，这一做法得到省人大选举联络人事任免工委的充分肯定。

    五是改进代表工作，夯实人大工作基础。努力提高代表素质。开展形式多样的代表活动。认真做好代表议案及建议、批评和意见的督办工作。

    六是加强联系指导镇人大工作，促进基层政权建设。常委会把联系指导镇人大工作作为一项重要工作来抓，常委会领导带领机关各室分片挂点，深入联系指导，积极帮助镇人大解决实际困难和问题。有力地推进了基层政权建设和社会主义民主法制建设。

    七是加强自身建设，保证常委会更好行使职权。常委会着力抓好自身的思想、作风和制度建设，努力提高依法行使职权的能力和水平，进一步提高市人大机关的工作效率、工作质量、服务水平，为市人大及其常委会各项工作的正常开展提供保障。

    报告提出2004年主要工作任务。一是坚持不懈推进依法治市工作。常委会要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，深刻认识推进依法治市、创建文明法治环境对我市三个文明协调发展的重要意义，充分发挥常委会在依法治市中的主导作用。
  
    二是突出监督重点，提高监督实效。要加强执法检查，保障法律法规的全面正确实施；要突出抓好涉及“三农”问题的监督；以预算监督为重点，加强对经济工作监督；要加强对公安司法机关的监督；要创新监督方法，完善监督机制。

    三是推进代表工作，更好发挥代表作用。要深入贯彻落实代表法，为发挥代表作用提供服务、创造条件。

    四是进一步加强人事任免和选举任命干部的监督工作。要严格按照《地方组织法》的规定，认真贯彻落实《广东省各级人民代表大会常务委员会人事任免办法》，坚持和完善对拟任人员的法律考试、见面演讲、投票表决任命等制度，依法依程序搞好人事任免工作。

    五是进一步加强常委会及其机关的自身建设常委会。要把自身建设作为一项重要工作，加强学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，提高政治思想觉悟。

    市人民法院院长龙土泽同志代表廉江市人民法院向大会作《廉江市人民法院工作报告》。

    市人民检察院检察长廖志胜同志代表廉江市人民检察院向大会作《廉江市人民检察院工作报告》。本台报道

来源：廉江市广播电视台