“和寮模式”受行内人士推崇

    廉江讯   国家《人口与计划生育法》已经正式实施，省也依该法精神制定《广东省计划生育成效条例》，如何落实是摆在基层工作者面前的一道难题。一些地方局限于以往的经验，就流行这样的话：“有‘法’无法做！”但路是人走出来的，近来，廉江和寮镇出现另一番景象，该镇以法律为准绳，开创依法治计生的全新计生局面，被誉为计生工作的“和寮模式”。
    
    这个“模式”的根本就是：把普法作为切入点，多渠道宣传，切实转变干部群众观念，提高其素质，做到法、情、理有机结合。为了用计生法指导工作，该镇首先在普法方面下工夫。成立普法教育领导小组，镇委书记林永军、镇长黄锦让分别任正副组长，组织召开计生工作人员专题会、机关干部专题会、村委及自然村干部专题会，深入学习“一法一例”，并集思广益，探讨法治阶段的计生工作方法。然后，在全镇范围内广泛开展宣传工作：在各自然村举办146场计生法普及会，参加学习的有两万多人；成立计生文艺宣传队，在镇内演出宣传，到现在已演出三十多场，观众超过3万人次；结合素质教育工作在各校开设法律辅导课，让学生在普法工作中起应有的作用。此外，广泛利用横幅、宣传车、广播、电视等宣传手段，加大宣传力度，促使学法用法氛围在镇内形成，干部群众的法律意识大大提高。
    
    为了解决执法难问题，该镇挑选48名懂法律、业务的同志充实计生队伍，落实并提高待遇，然后狠抓法律、业务培训。先后举办7期培训班，还组织两次考试，对达不到要求的人员作解聘处理，有效提高计生队伍的战斗力。在执法工作中，该镇结合村民自治计划深化管理。根据镇的部署，各村委会制订《计生管理村民公约》，村委会与已婚育龄妇女签订《计划生育合同书》，合同写清楚，落实纯女、独生子女政策的，政府为其办理养老保险，免乡村统筹粮及孩子在义务教育期间的学费，并明确规定责任田、山、宅基地等方面的优惠政策，在招工、招干、入学、当兵等方面也能得到优先照顾。对落实其他计生政策的，也有相应的措施。这样，各层次的人都知道计生有法可依，知道自己的公民权利可以得到保障，还要履行应尽的义务。扫清各种思想障碍，为开展工作打下基础。
    
    基础工作到位，计生执法工作得到顺利开展。该镇抓住宣传的有利时机，积极组织上门服务。16个计生工作组核实计生对象情况，然后分头开展工作。15天来，群众自觉落实"四术"151例，缴交社会抚养费17万多元。
    
    湛江、廉江计生局领导对这枚“和寮模式”给予充分肯定，并计划在全湛江市推广。行内人士认为，这种做法切合在新形势下开展计生工作的实际，可操作性强，为依法治计生进行了可贵的探索。 （李廷赋）