乡镇财政管理新体制出台
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时间：2002-09-05
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廉江讯 为了适应社会主义市场经济的客观要求，科学、规范处理乡镇事权与财权之间的财政利益分配关系，最近，我市出台以“划分范围，核定基数，分级管理，超收分成，一定五年”为内容的财政管理新体制。这是根据分税制财政管理体制的有关政策规定，结合我市前三轮镇级财政管理体制的实施情况来制订的。
这个体制的指导思想是：以经济建设为中心，以发展生产、培植财源为基础，强化税收征管，充分调动市、镇两级生财、聚财的积极性，努力提高财政收入在国内生产总值中的比重，提高镇级财政收入占全市财政收入的比重，增强镇级的理财观念，保证镇级的既得利益，规范市、镇财政分配关系，建立一个“水涨船高”的财政资金分配机制，促进我市国民经济持续、稳定、协调发展和市、镇两级财政收入的稳定增长。新体制要求各镇政府切实加强对各财政所的领导，赋予其财政财务监督、管理的职能。同时要求各财政所要在镇政府的领导下，认真履行财政管理职能，认真贯彻执行国家的方针政策、财政法令法规和各项财政制度，严守财政纪律，做好对预算内、预算外收支和自筹资金的组织和管理工作，加强对行政事业单位财务收支的管理、指导和监督检查。要求各镇财政所必须按规定建立会计核算中心管镇属单位的预算内外收支，充分发挥财政所综合管理的职能作用和提高镇财政的综合平衡能力。
新体制把财政收支执行情况的好坏作为镇级党政部门主要领导政绩考核的一项重要内容，规定在新体制管理期间，市委、市政府对镇委书记、镇长、分管财税领导、财政所、国税分局（站）、地税所（分局）领导实行综合考评，具体按《廉江市主要经济指标考评方案》执行。镇政府也将对各职能部门建立相应的经济责任考核制度。另外，新体制还规定了转移支付制度和财政收支平衡的奖励办法，以充分调动乡镇抓财源建设和抓财政收入的积极性。（李廷赋 黄崇运）
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