我市规范票证管理业务
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时间：2002-09-12
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廉江讯 市财政局在票证管理方面狠下工夫，已形成一套成熟的制度。新学期开始，我市财政局借鉴往年的经验，规范运作收费票证的管理业务，使学校“一赛制”得到初步落实，也使财政“收支两条线”的改革得到深入开展。
票证的使用与资金的运行紧密相关。我市财政局票证管理源有三处：农财股是农业四税及其罚款的有关票证源；财务科是各种非税收入（主要是预算外收入）的票源处；财务总监是基金收费的票源处。人们已摸索出一套建立票证发放和使用权方面的制度，有效地从源头上对资金进行管理。该制度对领票的条件有明确的规定：一是票据发放与收费许可证挂钩，没有物价部门核发的收费许可证或未经物价部门审核的单位没有领票权；二是与健全票据管理制度挂钩，没有票据专管员和没有建立票据领购销制度的单位没有领票权；三是与财务核算制度挂钩，没有健全的财务管理制度和没有实行会计独立核算的单位没有领票权；四是与缴存专户金额挂钩，对部门和单位领用财政票据开具金额与上缴财政专户金额不一致、经查无正当理由的，不再享有领票权。此外，市财政局还对票证领用实行“限量购领，以旧换新，按月缴验”的动态管理办法，由专人负责对各用票单位送交的当月所用的收费票据进行核销。对于收费规模较大的单位，采取送审和到购票单位核票的方式，而对于收费规模小的单位则随到随核，实现票款分离管理。今年学校收费也采取这种做法。以前是各教办统一到财政局取票，现在，则由各学校到所在镇财政所取票，核算制度也已经完善。至今，我市行政事业单位全部实行“收支两条线”管理，严把银行开户管理关，取消所有收入过渡户，单位只设一个基本专户，通过分块包干及目标考核制度，将核票金额与财政专户进行核对。
我市财政局严格落实票证管理使用责任，把票证使用管理情况列为用票单位年度专项检查重点，要求税收部门和各行政事业单位使用财政部门统一印制的收费收税票据，严禁擅自购买、印制无财政监制章的收据。同时，对遗失票证者，除了通报批评，还作严肃处理。（李廷赋 黄崇运）
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