市十二届人大六次会议胜利召开
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时间：2002-04-10
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廉江讯 4月8日，廉江市第十二届人民代表大会第六次会议在廉江剧院隆重举行。
市委书记，市人大常委会主任钟万明主持会议。
开幕式上，钟万明、龙汉、陈康玲、戚潘国、肖日英、罗立辉、刘月、温宁、黄炯、蔡中舫、李观翔在大会主席台前排就座。
开幕当天，会议听取和审议了市政府、市计划、市财政3个工作报告。
在开幕大会上，市委副书记、市长龙汉作了政府工作报告。龙汉回顾了我市2001年工作，提出了2002年工作意见。过去的一年里，是我们战胜困难，经受严峻考验，取得可喜成绩的一年。在市人民代表大会及其常委会和市政协的监督支持下，我们坚持以邓小平理论为指导，以江泽民同志“三个代表”重要思想统揽全局，抓住机遇，开拓进取，扎实工作，基本完成市十二届人大四次会议提出的各项任务。全市实现国内生产总值64
.37亿元，比上年增长8.0％。
农业结构调整步伐加快，农村经济全面发展。2001年全市实现农业总产值45.07亿元，增长8.5％。特别是实施名牌战略效果显著，红橙、红杨桃、广海鸡、梅占茶、茗皇茶荣获“中华人民共和国绿色食品认证”。荔枝、龙眼、香蕉等十大产业示范区建设初见成效，良种良法得到有效推广。农业生产条件进一步改善，全市共投入水利建设资金7928万元，完成面上渠系清淤整治、面上江海堤围加固441条。实现了村村通公路，村村通电话。乡镇企业总收入达117.23亿元，增长9.6％。
工业企业经济效益回升，外经贸快速增长。全年工业总产值45.24亿元，增长9.4％；股份制企业、外商及港澳台投资企业、其他经济类型企业增速较快，占规模以上工业产值的三分之二。全年外贸直接出口总值2386万美元，增长53％，实际利用外资540万美元，增长7％。
财税收入稳步增长，金融平稳运行。全年完成财政收入20641万元(含上解中央和省部分)，增长5.8％。在财政资金极为困难的情况下，千方百计筹集数千万元兑现财政历年拖欠的工资，解决了历史遗留问题。全市金融机构存款余额40.96亿元，增长6.4％。
交通建设取得新突破，基础设施日趋完善。“公路建设年”取得较好效果，共有5条公路动工，总长143公里，目前已完成二级公路1 6.5公里，二级公路路基34公里，另外铺设乡道硬底化18.5公里。市政基础设施建设有新进展，改建了迎宾二路，新建的南新路基本完成，创业路、安铺路、建设西路正在紧张施工。建筑企业完成施工产值增长18.3％,电信业务收入增长4.7％,邮政业务收入增长20.2％。
市场流通繁荣活跃，人民生活水平稳步提高。全市社会商品零售总额26.70亿元，增长9.8％；城乡集市贸易成交额11.36亿元，增长8.3％。城镇居民整体生活水平有较大提高，全年人均可支配收入5577元，增长4.0％；农民年人均纯收入2816元，增长3.3％。城乡居民居住条件进一步改善。
科教兴廉成效显著，信息化工作得到加强。去年实施的54个科技计划项目有70％已发挥经济效益。教育事业稳步发展，素质教育全面推进，“普九”成果得以巩固提高，改造薄弱学校工作进展顺利。向省争取扶持资金1743万元，解决了全市特困生上学难问题。大力加强信息化工作。市信息中心被列为全省信息化试点单位，
“市政府信息网”“鹤湖商务网”为廉江产品销售开拓了新渠道。
精神文明建设取得新成绩，社会各项事业全面进步。在全市深入学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话。大力开展创建文明城市活动，群众性的精神文明创建活动富有成效。不断加大计划生育工作力度，全市人口出生率和自然增长率分别为12.28‰和8.24‰，分别下降5.49‰和2.92‰；计划生育率86.97％，提高1.57％。连续10年通过省和湛江市的人口与计生工作考核，并被评为全国“婚育新风进万家”活动先进单位。环境保护工作成绩显著，我市先后被省和湛江市评为环保“双达标”工作先进单位，劳动与社会保障工作稳步推进，社保覆盖面100％，农村改水改厕工作有序进行，全市投入改水改厕资金1565万元。广播电视工作取得新成绩，市区有线电视网实现了光纤传输。创建文化先进市工作成效显著，“六大文化网络”已经形成，镇文化站入级达标率达82％，我市被省政府授予“广东省先进文化市”称号。旅游工作开创新局面，开设了“廉江一日游”，旅游行业总收入821.8万元，粮食流通体制改革不断深入，续六年获湛江市粮食收购先进单位，去年获省粮食收购先进单位。“双拥”工作和民兵预备役工作再上新台阶。镇级机构改革工作全面完成，各镇机关内设机构由改革前的176个减为133个，精简24.4％；市级机构改革有序进行。
民主法制和廉政建设不断加强，政治社会稳定。大力加强民主法制建设、廉政建设和作风建设，村民自治进一步巩固完善，村务公开、乡镇政权机关政务公开和厂务公开继续推进，实施涉农收费公示制度，行政执法监督机制逐步完善，执法行为进一步规范。纠正部门和行业不正之风、从源头上预防和治理腐败，深入开展以“打黑除恶”为重点的严打整治斗争，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，深入开展对“法轮功”邪教组织的斗争，全市政治社会稳定。
2002年，市政府工作的指导思想是：以邓小平理论和中共十五大精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，根据“稳定、安全、灵活、多元”的思路，紧紧把握加入世贸组织的历史机遇，沉着应对各项挑战，努力趋利避害。深入实施“工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游旺市、科教兴市、依法治市”的发展战略，继续推进所有制结构、产业结构和区域经济结构的战略性调整，加大体制创新、科技创新的力度，全面提高经济运行整体质量和现代化水平，实现我市经济持续稳步健康发展。转变政府职能，改进工作作风，推动精神文明建设和民主法制建设上新水平。
今年全市经济发展主要预期目标是：国内生产总值增长8.0％，全社会固定资产投资增长10.1％，社会消费品零售总额增长8.0％，居民消费价格总水平持平或略有上升，外贸直接出口总值增长8.1％，利用外资增长11.1％，全市地方一般财政预算收入增长7.1％，人口自然增长率控制在9.8‰以下，农民人均纯收入增长6.0％。为此，我们要加强“三农”工作，确保农业增效，农民增收；要强化工业主导地位，提高经济质量和效益；要落实扩大内需方针，积极开拓国内市场；要适应加入世贸组织的新形势，进一步提高对外开放水平；要以推进流通业为突破口，加快发展现代服务业；要加大软硬环境建设力度，营造良好的经济发展环境；要强化财税征管，积极推进公共财政；要加大科教兴廉力度，促进可持续发展；要加强精神文明建设，促进社会各项事业全面发展；要推进民主与法制建设，提高政府行政效率和管理水平。报告最后指出，2002年是充满希望的一年，也是面临新的挑战的一年。报告号召全市人民要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，团结奋斗，扎实工作，努力开创新世纪我市经济和社会发展的新局面。
4月9日下午，会议将听取和审议市人大、市法院、市检察院三个工作报告。大会将于4月10日下午闭幕。（樊开发 戚照）
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