库区移民住上新居不是梦

    我市采取四种模式建造移民“安居工程”
    
    双节期间，我市鹤地水库移民区石角镇各条移民村庄喜气洋洋，为节日增添喜庆气氛。在各条移民村庄，村民为建造新居忙碌着，有的正在建造新居，有的正在拆除危房，有的村庄正在公示危房改造户的名单，危房改造工程正在有条不紊地进行着；在相古坑移民新村，连日来村民高高兴兴地搬入新居，一位80多岁的老太太高兴地对笔者说：“我在有生之年能住上新居，感谢党和政府对我们移民的支持和帮助！”
    
    一条移民新村，圆了三代人的梦
    
    双节期间，记者走访了石角镇相古坑移民新村。踏入村里，只见房屋全部是一至三层的钢筋水泥结构楼房，规划得整齐划一，横直有行，屋前屋后种上棕榈树、榕树等树木；村内还建有篮球场、文化广场、文化科技楼、村务公开台等设施，村民的文娱活动场所一应俱全，一条现代化的移民新村座落在青山绿水之间。
 
    此时，户户屋门两边贴上了鲜红对联，家家洋溢着喜庆气氛，“扶贫建村得民意，饮水思源颂党恩”，移民对党和政府的感激之情跃然纸上。在刘付增平家里采访时，记者注意到，喜悦和知足的笑容始终挂在这位移民的脸上。据介绍，刘付平增一家老少三代40多年一直蜗居在水库山脚下破烂的砖瓦房里，如今搬进了坡上宽敞明亮的楼房里，从此告别了“水上人家”生活。他家现在共建两层180多平方米楼房，楼上楼下，电灯电话，自来水和电视接进屋，生活多惬意！

    据介绍，该村现有60户250人的移民小村，村民大部分还居住在1995年修筑鹤地水库时修建的泥砖瓦房，生产生活环境比较差，1999年该镇决定利用移民改危资金重点改造该村危房，建造移民新村。在新村建设过程中，该镇做到“六个统一”（统一思想认识、统一规划设计、统一自行建造、统一配套资金、统一工程质量、统一竣工日期），在资金筹集上采取了“三个一点”（上级支持一点、镇政府补助一点、村民自筹一点），由农户与镇政府签订协议书，镇则按照工程进展情况分期给予每户补助。据悉，新村占地面积2万平方米，总建筑面积达6000多平方米，目前该村60户村民全部住上新楼。

    分期分批改危，移民信心十足

    “这样的房屋实在也不敢住了，好在政府重视和支持，我家将很快住上新房了，”在石东村委会中间车村，村民李成林指着危房信心十足地对笔者说。在李成林屋前，我们见到整座泥砖瓦平房四周用桁条支撑着，四周墙壁均有透风的裂缝，屋顶瓦面已破烂。此时此景，该镇镇委书记张建文心情沉重地对记者说：“如果移民的危房一天没有改造完成，我们甭想睡一晚安稳觉！”据张建文介绍，李成林家是这批危房改造户的重点支持对象，镇里已决定在这两天内将她家危房拆除，在原地建上新房。

    据了解，像李成林这样的危房户，在该镇还不少，因此该镇加快了危房改造的步伐，近期将对60户重点危房户进行改造，对每户给予支持2万块红砖的资助，另外村民筹资一部分，在拆除危房在原地建新房。60户危房户已经公示，其它村民没有异议，目前危房拆除及新房建造工作正在进行。另外对曲江村委会水浸圳，将按照相古坑模式建设新村，资助全村30户移民进行搬迁，目前正在规划筹建中。此外，该镇还将在今年至明年红利移民改危资金，对第二批100户危房户进行资助改造，力争用5年时间分期分批完成全镇移民危房改造工作。

    “安居工程”赢得民心

    建库40多年来，我市大部分移民还住在迁居时搭建的土坯房，经过40多年的风吹雨打，大部分房屋已成为危房，据统计，我市共有危房面积30多万平方米，其中不少人是三代同房，人畜同居，严重影响了移民的身心建康，造成移民思想不稳定。近年来各级政府加大了投入，库区危房改造工作取得了显著成绩。市长钟万明调到我市工作后，针对移民危房多、面积大、移民经费不足的实际，把移民危房改造工作摆上了政府的议事日程，着力改变工作方式方法，变移民“上访”为领导“下访”，多次深入库区进行调查研究，并于今年初到相古坑村与移民“三同”，广泛听取移民对危房改造的意见，决定把建造“安居工程”，改善库区移民的生活条件作为实践“三个代表”，为民办实事当成一件重要工作来抓，多方筹集资金，对移民危房分期分批改造，以加快库区移民危房改造步伐。

    我市在改危工作中，通过由各级政府解决地皮，移民办给每户补助建房款、移民出大头的办法，针对不同实际情况，采取四种模式建设移民新村：一是向城镇发展。对一些环境条件较为恶劣的贫困边远村庄，实行整体迁入圩镇，面向城市重建家园。目前我市共有5条移民村迁向圩镇建设，总建筑面积为15000平方米。二是向交通方便的地方迁移，解决移民生活生产出入难的问题。目前有相古坑等4条交通不便、移民出入非常困难的村庄选址在有三四级公路通过的地方兴建。三是对交通及生产条件较好旧村场拆除危房就地改建。目前我市有9条移民新村属于这种方式。四是对一些耕山种果农户，采取资助的方式，帮助他们在果园里建设小洋楼，实现“一户一果园，园中一幢楼，楼边一口塘，塘边一栏畜”的新农庄，目前有5条村庄采用这种模式兴建。据统计，近年来该市按照这四种模式，投入资金4000多万元，兴建移民试点村庄22条，改造危房1350户，总面积超过11平方米，占移民危房总面积35％，逐步解决了移民地区老大难问题，两年来没有发生移民集体上访现象，大大促进了库区的社会稳定。

    据市移民办负责人介绍，从去年起，我市每年有计划地安排建设移民新村8－10条、改造危房200户，力争用5至7年时间，逐步改善移民的居住条件，使绝大多数移民住上新房。

    背景资料：我市是广东省迁移和安置移民最多的一个市，目前全市共有移民7.9万人，这些移民是1958年修建鹤地、长青、武陵、江头等水库时迁移的，主要安置在全市14个镇78个村委会305条自然村，其中改造移民的居住条件成“老大难”问题。(宣明)