廉江：生态文明村建设开辟第二战场

    廉江讯 近日，记者走马廉江大地发现，一股建设生态文明村的热潮正在兴起。这里的群众或开山劈岭，或拆残建绿，或整体搬迁，显示出不同寻常的干劲和毅力。湛江市委常委、宣传部长邓碧泉在考察该市后这样赞叹：“廉江正在开辟生态文明村建设的第二战场。”

　　启动一个机制

　　廉江对生态文明村建设也有一个认识的过程。

　　2000年，湛江市在遂溪召开建设生态文明村的动员会后，廉江市选择在石城、新民、横山、安铺、营仔5个镇沿路的7条村庄规划建设一条生态文明村示范带，7条村当时投资约300万元，取得一定效果，各地都有人来参观。但由于资金紧张，以及对建设生态文明村的认识有限，廉江市的生态文明村建设告一段落，没能全面铺开。而在这一阶段，徐闻的生态文明村建设蓬勃兴起，开创了经济不发达地区建设生态文明村的经验，全省瞩目。紧接着，吴川又出现了以外出经商老板捐资在家乡大手笔建设生态文明村的新模式，其生态文明村的高起点、高投入更是让人赞叹。

　　去年，湛江市在徐闻召开创建生态文明村现场会后，廉江市委市政府站在农村发展全局的战略高度来看待生态文明村的建设。廉江借鉴徐闻经验出台了《廉江市2004-2005年创建生态文明村实施方案》，该市四套班子领导每人要亲抓一条示范村，镇主要领导也要各抓好一个示范点，全市副科以上单位主要领导都要回乡负责本村生态文明村和村道建设，而且要求每个镇至少建设3条高档次的生态文明村。

　　在强有力创建机制的推动下，大半年来，廉江市有110多条村庄启动了生态文明村建设，一股建设生态文明村的热潮在廉江大地轰轰烈烈地掀起。

　　变行政行为为社会行为

　　廉江市的实施方案中有一个规定，挂点单位要尽可能支持挂点村的生态文明村建设，但不能举债支持，而且群众集资的总额必须是单位支持资金的5倍以上。廉江市很明确，创建生态文明村的主体是农民，创建活动主要是依靠群众、发动群众，利用社会力量，变行政行为为社会行为。

　　塘蓬镇飘塘村是廉江广播电视局温局长的家乡，早在2003年，他的爱人揭秀清就开始发动群众改变村庄面貌，陆陆续续整治了村庄的一些卫生死角。该市创建文明村的方案一出，有政府扶持，大家感到干劲更足了，立即作出了《飘塘村创建生态文明村的决定》，并请有关部门进行生态文明村规划。揭秀清干脆从城里搬回村子，温局长双休日也从城里回村，一起指挥生态文明村建设。

　　据廉江市的领导介绍，廉江有很大一部分村庄位于山区丘陵地带，树多地不平，建生态文明村的难度很大，投入也大。但群众改变家乡面貌的愿望与政府的引导一结合，就激发出巨大的热情。记者来到石城镇荔枝坑村，正碰上家家户户都在清理自家的牛棚杂屋。村民肖寿光说：“村里决定了，这些杂屋烂屋，通通要拆掉。”他自家就拆了3间。新民镇塘底村的群众说，他们推杂竹都推了1200多丛。开山劈岭、拆残建绿成为廉江市生态文明村建设的特点。

　　廉江市还抓住改造水库移民村的契机建设生态文明村。长山镇新村村就是一个水库移民村，按照省市的政策，水库移民每户保助补助1万多元建设新居，该村在建新居时，统一把村里的旧瓦房全部推掉，家家户户建起整齐的小别墅，水、电、路、排污综合治理，建成一个赛过圩镇的小山村。廉江市计划在300多条移民村逐步推进，利用水库移民政策建起一批高标准的生态文明村，如水圳村，就是全市唯一安装了健身器材的农村。

　　一些村庄虽然没有列入本次规划，却自发组织资金、人力、物力开展创建工作。如石颈镇的下坝仔村，村中一老板投入80多万元建设生态文明村。石城镇田寮村一老板投资40万元，生态文明村建设初见成效。“自己的家园自己建”，群众逐渐形成这种意识，创建的效果也使他们从“政府要我建”到“我要建”，创建的热情进一步高涨。

　　到目前为止，廉江市110多条自然村共投入创建资金2200多万元，主要来自群众自筹和社会集资。

　　探索生态经济路子

　　廉江市在创建生态文明村时十分明确地提出，领导干部在发动群众搞好创建活动的时候，要帮助村民探索发展生态经济的新路子，发展生态种养，使农村经济的发展、环境的优化和农民的富裕融为一体。记者在走访廉江的生态文明村时，感觉到在发展生态经济方面虽然还没有很大效应，但这个努力的方向已现出可喜的苗头。

　　田寮村村前的小公园，原来是猪栏、牛栏混杂的地方。为了壮大集体经济，增加农民收入，固本强基工作组联系湛江安康肉类有限以司、湛江市妇联、湛江市畜牧局、廉江市妇联在田寮村建立“湛江安康巾帼养猪基地”，采取“公司+农户”的模式，湛江安康肉类有限公司为每户提供优质猪苗4头，并负责提供技术指导、疾病防治和回收成品猪加工销售，由湛江市妇联为村中68户示范户每家投资300万元集中建起猪栏，扶持村民发展绿色生猪养殖。通过这一经营模式，预计每户每年增收1200元以上。湛江市委书记邓维龙亲自为养猪基地挂牌。

　　通过生态文明村建设，廉江富有山水特色的村庄显得更加靓丽迷人，加上廉江一年四季瓜果不断，廉江市正着手启动生态旅游项目，在良垌、吉水、河唇、石角、长山等几个镇的生态文明村开展“尝绿摘果”等农家乐活动，增加农民收入。

　　构建和谐农村

　　在新村村口，记者看到贴在墙上的“新村村卫生工作领导小组”名单，《新村卫生公约》，新村的村道干净整洁，房前屋后不见杂物，按时有人打扫卫生。现在，所有创建生态文明村的村庄，都制订了相应的村规民约，村民的卫生环境、卫生习惯大大转变，蚊虫也少了。

　　在创建过程中，除了抓硬件，该市还着重在农村开展民主法治、诚信友爱和“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，树立农村新风。廉江市委宣传部黄松挺副部长说，宣传部以前领回的“农民道德歌”磁砖贴，堆在部里没人要，开展生态文明村建设后，这些东西成了抢手货，全部送出去了还不断有人打电话来要。

　　每年年初六是飘塘村“游神”的日子，今年春节，生态文明村创建小组提议：把每年的游神活动改为开茶话会，大家一齐商量怎样把村庄建设得更好，怎样发展飘塘村。茶话会上，村民一致同意成立飘塘村教育奖励基金，对如何筹集基金、怎样奖励各抒己见。会后，村民们立即就捐了3000多元。

　　田寮村创建生态文明村后，固本强基工作组因势利导，在村委会中开展“十户和睦家庭”、“十名好婆婆”、“十名好媳妇”、“十名好丈夫”等“七个十”评选活动，营造构建和谐农村的良好氛围。田寮村就评出和睦家庭一户，好婆婆一名，好媳妇两名、好丈夫一名。群众十分乐意向身边的好人好事看齐，如建设村中的文化楼要拆迁一户村民的祖屋，村民万观连主动让出自己的宅基地给她建房；村中一名五保户带着四名孤儿生活，村民们出工出力，帮助他们建起一幢新居。

　　走进一个个生态文明村，记者深深地被吸引着、感叹着，生态文明村的硬件与软件一齐上，这些村庄越来越象城市的社区、安全文明小区，廉江正在创造着新鲜的经验…… （林雨松）

 
来源:湛江日报