打防结合 标本兼治

    廉江讯 “只打不防，越打越忙；只防不打，越防越傻”。
    
    事实证明，预防工作做好了，党风廉政建设抓好了，就能有效地减少各种各样的腐败活动。
    
    事实还证明，唯有打防结合，标本兼治，以防为主，从思想上、源头上净化干部的思想观念和工作作风，才会更好地收到预防和减少腐败现象的实际效果。市委副书记、市纪委书记何鑫在谈到纪检工作时，对笔者如是说。
    
    以下的事实应该是最好的注释：
    
    2000年6月，我市成立了建设工程交易中心：
    
    2001年，我市成立了土地交易所……如此，有形建筑、有形土地、房产三大要素市场健全了。事实表明，这三大要素市场的运行状况良好。仅是去年，我市建设工程招投标工程45宗，金额达6000多万元；市土地交易市场公开交易土地12宗，成交价比底价高出300万元；市房地产交易所办理了1998年至2002年经拍卖行拍卖的国有资产（房屋）5宗，金额达4160万元。反腐败从“重灾区”入手，三大要素市场的运行逐渐得到了规范；从各种项目的招标、投标到预算、决算乃至质量的监督管理，均得到了有效的监督。这样一来，便有效地防止了腐败现象的出现。最近，在我市大范围开展的老区破旧学校改造，通过招投标而使工程的总造价下降了近3%。与此同时，我市加强了“收支两条线”管理工作。到目前止，全市各镇均设立了收费管理与结算中心，并率先在高桥、河唇、石岭等镇试行“零户统管”的办法，探索出可行性措施在全市推广。村务、厂务、政务公开工作也走向了正规化。
　
    防止腐败，还有一个重要的手段是教育，也就是坚持以党纪政纪和党风廉政教育。为此，市纪委把抓好大型专题教育活动作为一项重要工作抓实抓好，注意做到寓教于乐：1998年的全市诗朗诵文艺晚会；1999年的“湛江特大走私受贿案给我们什么警示”座谈会；2000年的全市反腐倡廉成果展览以及去年的反腐倡廉书画展……这些活动的开展，均收到了预期的教育效果。尤其是1998年的诗朗诵文艺晚会，以反腐倡廉为主题，以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容，还特邀了中央总政歌舞团、中央煤矿文艺团、广州军区战士歌舞团演员同台演出，充分体现了“新思路、新特点、新成效”的特点。  
　
    案件查办工作是纪检监察工作的“重头戏”。为此，我市纪检监察部门坚持对自办案件实行“五定一”的办案责任制，即是定领导、定人员、定方案、定时间、定责任、包质量。2001年，在查办市自来水公司案件时，由纪委第一把手亲自挂帅，率领办案人员赴南宁等地调查取证，在疑难问题上取得突破，当年即对5名责任人作出党纪政纪处理。同年，市监察局主要领导亲自挂帅查办市供销社案件，顶住各方压力，查清了时任供销社主任兼总经理张某某在经济管理中严重失职的问题，对其给予除党籍，行政开除公职的处分。近五年来，全市纪检监察系统共受理群众来信、来访、电话举报和上级纪检监察机关转来的信件3698件（次），应办信访件750件，已办结750件，办结率为100%。共立案查处违法违纪案件705宗，已办结705宗，给予党纪处分721人，政纪处分721人。其中，副科以上干部33人。通过办案，收缴赃款605万元。
　
    纠正医药购销不正之风，减轻农民负担和落实“收支两条线”管理工作，是近年纪人监察工作的重点。鉴于此，市纪检监察部门一直坚持“纠建并”，实行“谁主管，谁负责”，定职责，定时间，定人员，包效果。仅去年，在纠正医药购销不正之风方向，我市大力推行药品集中投标采购制度，使中标药品比原价大幅下降，让利给患病者金额达200万元，全市各医院均实行“住院患者费用一日清单”和“病人选择医生”制度，促进了医疗卫生事业的健康发展。
　
    从专项预防走向系统预防，从专项治理走向综合治理，坚持做到打防结合，以达到标本兼治的目标，市纪检监察部门正朝着这个目标稳步前进！（黄松挺  麦树）