村规民约令计生走上经常化轨道
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时间：2002-04-29
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廉江讯 近日，笔者来到石城镇大塘村委会，见到村委班子还在处理村民私伐林木的事，便问支部书记郭树裕：“你们都不用去搞计生吗？”谁知郭树裕哈哈一笑：“计生对象都与我们签订了合约，主动自觉去落实各种节育措施了。”
谈起一年前被计生对象用刀架住脖子的事，郭树裕还心有余悖，当时的他曾萌生辞职不干的念头，经过这一件事，他深深意识到，要规范这些不懂法律的计生对象，还必须以他们身边的村规民约入手。于是，郭树裕与班子达成共识，召开村民代表大会，讨论通过了将计生工作纳入村规民约的决定。现在，该村委会所有计生对象都与村委会签订了有关合约，在限定时间内，该结扎的结扎，该上环的上环，一点儿也不能含糊。由于村委会多次集中开会宣传计生政策，并通过学校学生将有关计生工作的村规民约送进千家万户，村民都明白了计划生育的利害关系。有个别不“开窍”的，村委会干部便主动上门做过细思想工作，使其心甘情愿与村委会签订了合约。截至4月17日止，该村委会完成结扎18例，人引4例，上环16例，基本完成镇下达计生集中服务月的任务。
制定村规民约，实行村民自治，是我市今年计生工作的一项重内容。在年初的全市计生工作会议上，市委书记钟万明就反复强调，要把实行村民自治宣传贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》结合起来抓，建立依法办事，依法行政机制，做到有法可依，执法必严，违法必究。为此，选择新民镇大垌村委会、石城镇荔枝坑村委会和横山镇央村村委会作为全市试点，各镇也相应选择1～3个村委会作为试点，率先开展村民自治计生工作。
经过一个月的组织和筹备，现在市、镇两级试点村委会都制订了计划生育村民自治公约，并经村民代表大会审议通过正式生效。由于把计生政策纳入了村规民约，形成村民自己管理自己，自己约束自己的良好局面，各试点村委会的计生工作均逐步走上经常化、制度化和法制化的轨道，各项任务均走在全镇乃至全市的前列。笔者在新民镇大垌村委会切身体验到，当地群众对计划生育不再是谈之色变，而是自动自觉到镇计生服务所落实措施，不再用村干部同行监督。一位正准备去接受查环查孕的大嫂说：“计生搞了这么多年，我们也渐渐习惯了。现在村规民约对计生奖罚分明，谁不会珍惜自己的实际利益呢？”（劳春林 宣明 林道生）
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