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南京龙袍镇政府违法占地集资建别墅(图)

来源:网易 作者: 时间:2008-01-21 点击:

镇政府说法

有没有对外卖镇政府一口否认

对有别墅出售赚钱一事,龙袍镇政府办公室主任王作荣一口否认。

王作荣解释,镇里建别墅的事情确由他负责,但那是镇政府委托他办的,这些别墅是集资代建,集资人有镇干部和部分村民,并没有对外出售赚钱。“这些别墅,有我一套,还有镇领导、镇劳保所工作人员和几位村民的。”

“施工负责人告诉我,有三四套别墅还没卖出去,要想买房子可以找你洽谈的。”听记者这么一说,王作荣连连摆手称:“他是施工的,这事与他没关系。他不懂,没这回事。”随后,他当即给施工负责人打去电话,呵斥道:“你们只管砌房子,记者来了不要给我乱讲。”

然而,该镇建设办的负责人说,14幢别墅有几套是镇领导的,也有几套是龙袍镇在外地工作的人要求代建的,“用不完,还剩下一批。”

权威回应

合法集资房也不能随便卖

“即使是合法的集资住房,也不能随便销售的。”据六合区国土资源分局相关人士介绍,集资合作建房必须符合土地利用总体规划和城市规划,列入当地本年度经济适用住房建设计划和年度土地利用计划,其建设标准、优惠政策、供应对象的审核等要严格按照经济适用住房的有关规定执行。建成的住房不得在经审核的供应对象之外销售。凡以集资合作建房名义搞商品房开发,对外销售集资合作建成住房的,要没收非法所得,并从严处理有关责任人;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

对于基本建好的14套别墅如何处理问题,六合区和龙袍镇相关部门给出了不同说法。

“那地方虽然符合用地规划,但没履行手续,属于未批先建违规用地。”龙袍镇建设办负责人称,违规建房,土地管理部门要处罚。不论集资建房,还是开发用地都是要被查处的,“处罚后,将严格进行规划审批,完善手续。”

元月16日,龙袍镇政府给六合区国土资源分局《关于我镇划子口社区部分农民集资建房情况汇报》材料中也写着:“我镇愿接受区国土资源分局违规查处,并恳请区国土资源分局帮助完善用地手续为感。”

六合区城市管理行政执法部门一位执法人员称,按照法规要求,那些别墅是违建应该坚决拆掉,但房子毕竟已经建好了,如何处理结果很难预料,“考虑到成本等问题,房子建好了再推,这个我不好表态,需要领导研究或请示上级政府决定。”

龙袍镇国土资源所戴所长称,镇里建的别墅被再次责令停工,上级主管部门已介入查处。“目前,上级主管部门正在调查取证,将对镇政府给予严厉处罚。”

违规别墅是拆是留?

元月16日上午,记者在龙袍镇政府采访时,王作荣称:“这些别墅,有我一套,还有镇领导、镇劳保所工作人员和几位村民的。”在其出具几份有关别墅的《责令停止土地违法行为通知书》和《村镇规划选址意向书》上,记者发现其中5套别墅主人的名字:王作荣、马传胜、姚春明、徐兆兰、吴先玲。然而,记者在元月18日再次到龙袍镇采访时,王作荣和镇领导否认了在建别墅是镇干部集资建的。王作荣还代表镇政府给记者提供了一份《集中区居住人员名单》,14套别墅主人中,除了有王作荣之外,记者曾经看到的马传胜、姚春明、徐兆兰、吴先玲四人名字却已不在其中。

王作荣提供的《集中区居住人员名单》,上面盖有镇政府的印章,并签上了“情况属实”四字。该名单中,王作荣身份为办公室主任,潘太兴、耿建吾两人是划子口社区人,身份为个体户,其余的王晓丽、王晓娟、杨永中、陈云、曹晓燕、王春平、王春明、董晓丽、李婷婷、周梅、戴春艳等11人全注称是农民,其中7人是该镇鱼樵村人,另外4人是楼子村人。

“这上面人员名单全是真的,都是农民,没有一点虚假。”王作荣信誓旦旦告诉记者。当记者要看16日见到的《村镇规划选址意向书》等材料,并要当场核实时,王作荣却称材料已不在身边,“不知放哪去了,现在找不到。”

“镇里要买地,哪敢不卖啊?”划子口社区三百组居民李伟(化名)称,建别墅的土地,原是9户居民的自留田,种庄稼或蔬菜,“去年四五月份,镇里要征用这块地,看着别人都签字了,只好跟着签了,要是不签,那不是明摆着得罪人吗?”

李伟说:“领钱时让我们签个字,什么手续也没有。”

另一位居民说,2万元一亩不是补偿款,而是一次性买断的。“镇政府盖大楼那块地就不是买断的,是跟我们村民签了合同,每亩一年给700元补偿款。”

“我们老百姓想买地建房,镇政府能给吗?也只有镇干部敢这样做,想咋搞就咋搞。”一名不愿透露姓名的居民说,镇领导可以随便用地,没手续盖别墅没人管,对老百姓却管得很严,“我们想弄地盖房子是无法弄到的,即使在自家院中建房子,镇政府也派人来拆!”

据这位居民透露,这14幢别墅有镇领导的,还有一些外地人的。“那些房子是有部分对外卖,用来赚钱创收。一平方才卖1500元,有不少人来看过了,还听说有人要买呢。”

镇政府集资建房违规、征地违法

“党政机关是不可以用任何方式搞集资合作建房的。”六合区国土局有关人员称,2006年8月14日,建设部、监察部、国土资源部就联合发出《关于制止违规集资合作建房的通知》,一律停止审批党政机关集资合作建房项目。

“而且,土地法规定建房是要取得两证一书的。”六合区国土局法规监察科叶科长说,农民建房,必须经过建设部门审核有了选址意向书后,再到土地部门办证,然后再从建设部门领得建设许可证,这样才可以开工建设。

据叶科长介绍,符合规定的农民可以享受宅基地建房,不需要交钱买宅基地。“龙袍镇政府盖别墅用地,给农户每亩2万元,让人搞不清究竟是怎么回事。”叶科长说,征地必须有手续,有征地的标准,如青苗损失有青苗损失的标准,拆迁补偿有拆迁补偿的标准,但龙袍镇政府出这2万元是“四不像”,“可能是没正规手续,能少就少,操作不规范。具体情况还有待调查。”

“不论是个人,还是集资建房,都要到我们这里审批,龙袍镇盖的别墅并没来报批,意向书是镇里自己发的,我们并不知晓这件事。”六合区建设局村镇建设科负责人说。

这位负责人说,龙袍镇政府出具的意向书不符合规定,六合区要求:对需在建制镇和村庄范围内新建个人住宅的,由有关镇人民政府进行初审,报区建设局审批后,再由镇政府发放选址意向书建设许可证。

-记者核实

新名单疑点重重:小学生也参与集资建别墅?

为何《集中区居住人员名单》中没了马传胜、姚春明等4人名字,而王作荣提供的其他13个人究竟是什么身份?是不是别墅的主人?元月18日下午,记者在龙袍镇进行了一番查证。

“我是鱼樵村人,这上面人名怎么没有听说过呀?”在龙袍镇街头信用社门前,几位马自达车主看到记者手中的名单,很是诧异。端详片刻后,其中一人说:“潘太兴好像就在镇上开饭店。”

当记者找到兴隆饭店老板潘太兴时,他一口否认自己参与了在镇政府后面集资建别墅,“没有那回事。”不料,其看到记者拿出镇政府出具的名单后,他犹豫了一下,称自己的确花了20多万元参与建别墅。并说别墅盖好了也只是需要20多万元。

“这些人名除了王作荣,我只听说过一个,其他都好像还是正上学的小娃娃,不认得。”住在鱼樵村主任家附近的东沙组一位村民称,王作荣是鱼樵人,他认识。另外一个是王晓丽,“镇政府办公室有个叫王晓丽的女孩,好像是镇领导的秘书。”

记者欲找鱼樵村主任核实,但村主任家中无人,而且村委会大院也是铁将军把门。

“董晓丽还是小学生啊,他爸爸叫董德田,在外卖珍珠奶茶的。现在同名字太多,不知道这个董晓丽是不是我们这儿的。”鱼樵村光明组徐女士说。记者要找董德田时,她说其不在家。此时,另一位村民说,该组有个叫李婷婷的,但其父亲李交行(音)是个瓦工,“婷婷在市区上学,没听李交行说给她买别墅啊?”

来到李交行家门前,记者看到他家是个漂亮的两层楼。不巧,家中也是无人,让记者难以求证。

“只要是大人的名字,我基本都应该知道,但你这名单好像都是小一辈学生的名字,你最好问小学生去。”鱼樵村后范组80岁高龄的同乾武说。

划子口社区一位欧先生说,耿建吾是这里人,但不会买别墅的。“那些别墅就是他带人盖的,已经批给他一块宅基地了,怎么可能会花钱再买别墅?”

在名单中消失的马传胜、姚春明、徐兆兰、吴先玲四人是谁?昨天下午,龙袍镇余副镇长在电话中称,关于王作荣提供名单有问题一事,他不知晓,而且徐兆兰、吴先玲这两个人名没听说过。“马传胜是楼子村人,在镇劳保所做主任;姚春明是我们原来镇领导的爱人,那位镇领导已调到其他乡镇做副书记了。”

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